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昆都仑区让党的旗帜在基层阵地高高飘扬

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昆都仑区让党的旗帜在基层阵地高高飘扬

发布日期:2019-07-27 作者: 点击:

  近年来,昆都仑区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,始终把党的基层组织建设作为战略工程,积极探索城市基层党建新路径,以“151领航行动”为统领,固本强基、培根铸魂,昆都仑大地党旗如炬、高高飘扬,广大共产党员不忘初心、牢记使命,以昂扬斗志奋进新时代,谱写了以服务力提升组织力、以党的建设引领城市基层治理的新篇章。


  探索创新——着力形成城市党建工作新格局


  昆都仑区有基层党组织862个,现有党员17998人,99.2%集中在城区。2019年,昆都仑区以包头市建设全国城市基层党建示范市为契机,立足实际、因地制宜,着力实施“151领航行动”,着力形成“党委领导、上下联动、区域统筹、条块协同、共建共享”的城市党建工作新格局。“1”即“一个目标”:到2019年底,分三个批次完成全区15个街镇、78个社区示范创建任务,在全市各旗县区率先完成创建城市基层党建示范市的目标;“5”即加强城市基层党建的“核心、功能、队伍、载体、保障”五大系统建设;“1”即建成一批党群服务中心站点。


  探索建立“三级联动、三级统筹”城市基层党建架构,纵向形成区、街镇、社区党组织动力“主轴”,构建“1+15+N”基层组织架构,即地区党建联席会+15个街镇区域党(工)委+N个社区、楼宇、商圈联合党委;横向推进街道社区、单位、行业等领域党组织联建联动,设置“1+N”党组织模式,即强化党(工)委整体功能+统筹辖区内驻区单位、社区、新兴领域等各类党组织。将街镇党(工)委确定为“龙头”“轴心”,社区党组织确定为“战斗堡垒”,推动单位党建、区域党建、行业党建有效融合,对辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理,昔日的“行政末端”加速向“治理枢纽”转变。


  通过“上下联动、左右联通,建强城市基层党建领航核心;统筹引领、网格管理,强化城市基层党建领航功能;优化结构、提升素质,打造城市基层党建领航队伍;党建联盟、睦邻家园,做实城市基层党建领航载体;健全制度、规范运行,夯实城市基层党建领航保障”五大系统建设,我们看到,“三级联动、三级统筹”的城市基层党建架构一改过去基层党组织“孤军奋战”的局面,既推动条线资源下沉,又在横向上找准各方利益共同点携手同行,形成夯实党建基础、共建美好家园的强大合力。


  针对城市基层党组织联动机制不畅、作用发挥不实的问题,昆都仑区建立街镇党建引领协同治理机制,创新城市精细化治理机制,采取“街镇吹哨,部门集合”模式,配齐选优基层综合执法力量,实现“吹好哨、报好到、办好事”。党组织的有机联结,推动了政府职能向民生归位,畅通了职能部门密切联系服务群众的通道,促进了城市基层治理水平整体提升。


  在阿尔丁街道青七社区生活了20多年的王淑兰老人今年82岁,她看到小区内一片空地堆积了许多垃圾,有的居民还私建小菜园,环境变得脏乱差,便向街道反映了该问题。街道接到热线后,第一时间联合相关部门将垃圾清理,并将原有的私圈绿地、私建小菜园等逐一拆除。看着小区越来越好,王淑兰逢人就说起这件高兴事儿。


  今年,阿尔丁街道在全市率先设立城市综合执法中心,统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法,实现了“集中力量办大事”的效果。截至目前,组织召开协商会议27次,拆除违建347处5300多平米,制止破墙开店30件,规范占道经营商贩千余次,乱搭建、乱堆放、乱摆卖等行为大幅减少,打通了解决基层社会治理“最后一公里”问题的有效途径,取得的成效让居民满意。


  成效显著——把服务送到百姓家门口


  自“151领航行动”推进以来,一项项举措落地、一项项任务破题,城市党的组织体系更加健全,基层党组织活力充分激发,成为城市基层治理的骨干支撑力量。


  “幸好有他们,否则我真不知道该怎么买票、该如何候车。”6月27日,来包头看望儿子的刘粉粉大妈,从昆都仑区长途客运站回乌兰察布市老家时,由于不熟悉候车、买票流程,急得满头大汗,多亏团结街道的党员志愿者和小学生们帮她解决了难题。这是团结街道团结21社区党委联合昆区长途客运站、团结大街第一小学党员、小学生志愿者开展“小手也有力,共建文明区”活动后,出现的众多温馨感人场景中的一幕。


  今年3月,团结街道党工委与辖区五个社区党委和六家中小学、幼儿园党组织以党建互联互动为载体,成立了包头市首家校社党建共同体。过去“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的街道社区与驻区单位,在“党建联盟”中拆除藩篱,共同构筑城市基层党建“朋友圈”。


  “党建联盟”由街镇党(工)委统一领导,在不改变辖区单位党组织隶属关系的情况下,坚持平等合作原则,组建由辖区内不同类型党组织构成的区域党建共同体。截至6月底,昆都仑区各街镇已推行开放式组团服务,组织“党建联盟”中的党员教师、律师、心理师、会计师等,在全区范围内组建“志愿服务团队”246个,为驻区单位、各类组织提供志愿服务562次,7635名党员通过“微心愿认领”等活动开展惠民服务714次。


  整理随处摆放的自行车、捡拾乱丢的垃圾……一大早,在黄河西路街道黄河社区里,小蜜蜂志愿服务队就开始了义务劳动。“社区里有一对老夫妻是空巢老人,平时我们的志愿者主动为他们提供家政服务,陪他们聊天进行情感陪护,老奶奶行动不便,遇到好天气志愿者还会背着她下楼散心。”社区主任唐小华介绍道。“哪里有需求,我们的服务就到哪里。”这不是一句口号,而是实实在在的行动。


  为满足社区居民多元化需求,黄河西路街道黄河社区打造出红橙蓝绿粉“五彩志愿服务队”,为居民提供便民服务、居家养老、治安维护等志愿服务,通过“你点单我接单”让志愿服务更精准更高效。依靠群众、发动群众、引领群众。党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。


  党建工作做得好不好,不是向墙上看,而是向群众脸上看。近年来,昆都仑区把党群服务中心站点与校社联动、企社联建、红色物业、居民管家、睦邻家园等项目融为一体,使服务送到群众“家门口”。全面实施“社区+社会组织+社会工作者”组成的“三社联动”服务模式,打造出“你点单我接单”“郭孝红社会工作服务中心”等407个城市基层党建互联互动项目。截至6月底,累计建立党群服务中心39处,开展各类服务活动1300余次,直接服务群众超过15万人次。


  党员在哪里,党建就推进到哪里;人在哪里,党的服务就跟到哪里。昆都仑区不断完善网格化管理服务模式,推进“红色物业”工作模式,2019年累计召开协商会议338次,处理社区矛盾315起,参与人数5223人次,实现了社区党组织组织力和居民幸福指数同步提升;选优配强78个社区党组织书记,选派年轻优秀后备干部担任社区第一书记,建立“学习考察开眼界、挂职交流长能力”的教育培训机制,开展社区干部书记集中轮训,实现社区干部学习培训全覆盖;建立轮值书记制度、“三项清单”工作制度、“双联系、双报到”制度,动员并汇聚双联系单位、驻区单位、在职党员等多方社会力量和资源,扩大基层社会治理的多元参与面……


  发展前行,因有旗帜的引领而不会偏航;团结奋进,因有牢固的基础而充满活力。昆都仑区862个党组织正成为862个坚强的“战斗堡垒”,17998名共产党员正成为17998名干事创业的先进模范。他们不忘初心、牢记使命,投身“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”的崇高事业,密切联系着党同人民群众的血肉关系,集结为奋进新时代的昆都仑区先锋,汇聚起阔步新征程的磅礴力量!


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